近日，为给基层减负，陕西省委办公厅印发《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》，在精减文件数量、严控会议数量规模、着力清新文风会风、改进提升调查研究等方面做出了具体的规定，为基层减负把脉开药，营造干事创业的环境氛围，受到广泛点赞。

基层减负让干部回归主责主业

“上面千条线，下面一根针。”基层干部，是连接基层工作与群众之间的直接桥梁与纽带。一方面，要对接和传达落实好上级部门的各项工作任务，另一方面还要面临各类检查、考核、督查，可谓工作忙、任务重、问责多。有些基层干部分身乏术、疲于应付，为补足工作“短板”，只能在工作总结和台账资料上“花心思”“做文章”，导致服务群众的时间被挤压。还有基层干部更是泡在会议中，埋首在文海当中，没有时间深入实际思考问题，使得各种工作安排，没有得到实实际际的落实，或是该见成效的收效甚微。

《十条措施》击中了基层干部痛点，举措务实管用，值得点赞。将基层干部从无谓的事务中解脱出来，全神贯注给群众办事、心无旁骛为人民服务，各项政策方针落地生根就有了最有力的抓手，从而更好地增进人民群众的幸福感和获得感。但也当清醒认识到，为基层减负并非简单地“卸包袱”，关键还要重新厘清基层责、权、利的关系，让基层干部回归为群众办事的主责主业，有更多时间服务群众。

基层减负切忌“走形式”

日前，中央纪委国家监委网站微信公众号就《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》发起投票，让网友选出他们最赞成的减负措施。上万名网友参与了投票，其中不少还留言说出自己的困惑和期待。留言当中呼声最高的是——“中央的政策是很好，但一定要真正落实啊！”

有的基层干部“五加二”、“白加黑”，经常连轴开会，看不完的通知，应接不暇的迎检、填表和考核……这样的工作状态，让广大基层干部不堪重负，这些“快递”都不同程度的掺杂着形式主义、官僚主义在“包裹”。“冰冻三尺非一日之寒”，这些问题反映出一些地方长期形成的行为惯性，要从思想观念、工作作风和领导方法上找根源，只有深挖根源、对症施治，才能防止形式主义问题滋生蔓延、反复发作。

《十条措施》开出了“良方”，但如果“对症不下药”或“纸上谈兵”、慢落实、假落实，就会陷入“以形式主义反对形式主义”的怪圈。在叫好之余，如何让基层减负措施落地生效？“服从医嘱”至关重要。

“减负”听上去简单，其实非常考验本领。基层工作原错综复杂，包罗万象，减负的同时必须拿出更实际、更高效的领导艺术和工作方法。例如，在少开会、少发文件的情况下，如何把中央精神传达到位、把责任层层压实？督查检查频次少了、留痕少了，如何掌握真实情况、判断工作成效？如何既做到精准问责、形成有效震慑，又充分调动基层干部干事创业的积极性……这些都需要从体制机制上做好设计，需要加强调查研究，找到符合基层实际的解决办法，让基层干部和人民群众在减负中受益。

基层减负关键看有没有解决实际问题

近几年来，全党上下纠正“四风”取得显著成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上存在，严重影响着各项工作的顺利开展，制约着基层组织和经济的健康发展。2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。形式主义突出问题解决得如何，为基层减负成效怎么样，关键就要看是否使干部从一些无谓的事务中解脱出来，是否能督促和帮助基层干部把精力集中到解决难题、推动发展上。换句话说，就是要把以往应付文山会海、过频考核、过度留痕的压力，转化为推动改革发展的工作动力，激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在全面建成小康社会的轨道上来。

基层减负说到底，行不行，关键看执行。所谓“切实管用”，就是要让基层干部群众有实实在在的获得感——感觉到无谓的事务更少了，干的实事更多了，工作更高效了。如此减负，才能加分。

空谈误国，实干兴邦。习近平总书记的告诫发人深省，广袤的基层，是党的方针政策最终落地的土壤，是广大党员干部干事创业的舞台。树立在基层一线解决问题的导向、培育求真务实的作风、形成实干苦干的氛围，我们就能为千千万实干者培厚土壤、播洒甘露，而他们的辛勤耕耘，必然能在未来结出更扎实、更丰硕的果实。