党的十八大报告要求：反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。长期以来，我们党十分重视反腐败工作，反腐倡廉建设和反腐败斗争不断深入，总体实现了对党政法军四大领域消极腐败现象蔓延的有力遏止，取得了与经济社会发展历史阶段性特征相称的重要成就。但是，由于市场经济体制还不成熟，一些领域体制、机制、制度还不够完善，客观上存在腐败现象滋生的空间和漏洞。加之一些党组织对党员干部特别是领导干部疏于教育、管理、监督,腐败现象易发、高发，反腐败斗争形势依然严峻。针对当前形势，结合本辖区实际，对反腐倡廉建设的总体形势和发展趋势作几点分析：、
一、 当前反腐倡廉建设的总体形势。
当前反腐倡廉建设的总体形势是好的，各级党委、政府抓党风廉政建设责任制的自觉性不断提高，反腐败合力不断增强，全党抓反腐倡廉的格局进一步得到巩固和发展，从而使党员干部队伍素质明显提高，党风政风进一步好转。但在国内国际环境的大背景影响下，面对复杂多变的外部环境，一些党员干部不能很好的把握自己，受各种腐化堕落思想的影响，出现的消极腐败现象较多，特点比较鲜明。总的来说，当前反腐倡廉建设的形势呈现以下两个视角。
（一）反腐倡廉工作力度加大，成效明显。
一是反“四风”全面展开。腐败分子的产生不是一天养成的，消极腐败现象产生的根源，就是极少数党员干部和权力拥有者的思想作风方面出了问题，因此坚决反对集中表现于改革开放时期和市场经济条件下，在执政党作风建设和政权运行过程中的典型病毒——形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，从中央到地方基层配套出台一系列贯彻落实制度和规定，对各级官员和公职人员形成了强有力约束。各种形式的形式主义现象迅速地减少了，在不同层级表现形式和程度不同但实质为脱离群众、漠视群众的官僚主义作派，也被社会舆论棒喝。奢侈浪费、追求享乐被严厉禁止，在党内一些人存在的等待观望、“避风头”的心理被瓦解，全党在思想深处受到了群众路线教育，触动到了“密切血肉联系”这个攸关执政党生死存亡的根本。
二是党员干部违纪案件有所下降。今年1—10月份，全县纪检监察机关共受理群众信访举报案件84件，与去年同期的91件相比下降7.8%，从信访和案件检查情况看，群众对党员干部的信访举报由大幅上升的趋势转为下降趋势，党员干部的违纪案件也有所下降。
三是党员干部的主流是好的。改革开放以来，我们党把作风问题摆在关系党生死存亡的高度来认识，采取一系列重大举措，坚持不懈抓作风建设。去年以来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动，不断增进了党群、干群之间的感情，保持了党同人民群众的血肉联系。党的十八大以来，新一届中央领导集体坚决果断刹风整纪，从出台八项规定切入，中央政治局以身作则，发挥示范效应，各级党组织迅速跟进，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转。从总体上看，当前广大党员干部的作风主流是好的，对此应充分肯定。同时也要清醒看到，世情、国情、党情正在发生深刻变化，党所处的历史方位和执政条件、党员队伍构成都发生了重大变化。党内还存在着形形色色的一些问题，这些问题，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，需要从根本上消除和治理。
（二）反腐倡廉形势依然严峻，任务相当艰巨。
一是损害群众利益现象的违纪违法案件时有发生。近年来国家对农村的各项惠农补贴资金下发逐年加大，出现农村一些村组干部以各种名义截留、推迟发放甚至贪污、挪用。
二是有的基层干部办事不公、执法不严、吃拿卡要、刁难群众和以权谋私的现象没有彻底消除。政令不畅情况在一定程度上仍然存在。
三是赌博之风普遍存在。残余的封建陋习还存在，赌博之风在农村较为普遍，很多人认为小赌无伤大雅，不能算赌博，就出现在农闲时“麻将之响”随处可见的现象。
四是农村土地纠纷较多，部分党员干部解决能力不强。现在土地是群众主要收入来源之一，为此产生的土地矛盾纠纷不断，总体上村级组织都能调解，但是也存在村干部解决不了的纠纷，造成群众集体上访。如去年6月份我县某乡镇就是因为土地纠纷，村委会无力解决，造成群众上访到乡镇，最后镇党委政府出动很多的人力物力才调解成。
分析当前滋生腐败的原因，是我们国情、经济体制和社会风气各方面因素造成的，主要有以下几个方面：一是在改革开放和发展社会主义市场经济环境中，个别党员干部个人的价值观念由于理想信念动摇，导致个人与社会错位，索取与奉献失衡。二是我国社会正处于深刻变革之中，体制改革正在深化，特别是农村管理机制还不完善、不健全，虽然我们进行大量改革，但是我们制度还不完善，使有些人有机可乘。三是在民主法制方面，特别是制约监督机制还不完善、不健全，对权力的行使缺乏全面有效的监督，责任追究不够严格。四是反腐倡廉工作还存在不容忽视的问题。如有些单位领导不重视，只重视业务工作，不重视党风廉政建设工作，对我们布置的任务不抓不落实，使得单位风气不正，有些腐败问题迟迟得不到解决和处理，形成执行落实到位不够的局面。五是社会风气不纯，廉洁氛围不纯。社会上各行业存在的“潜规则”及“笑廉不笑贪”的风气毒化了社会，致使一些正直的干部怕当廉政典型，促使有些本来廉洁的干部丧失了意志力走上腐败之路。
二、反腐倡廉建设的发展趋势。
根据民意调查情况和查办案件的数量、涉案金额、人员结构、涉及领域等诸多因素，对当前反腐倡廉趋势作如下分析判断：
1、党风廉政建设和反腐败斗争形势总体趋好，但违纪现象在农村村级干部中易发多发的态势在一定时期内仍将存在。
2、案件总量呈下降趋势，但违反财经纪律案件增多，村组干部法律法规意识不强集体违纪现象将进一步突出。
3、违纪主体仍将呈现出村级党员干部多、文化层次较低现象，村级党员干部违纪比例呈上升态势。
4、违纪领域仍将集中在“村财乡管”、管理制度执行、非法占用土地等重点领域，同时，随着国家支农惠农力度加大，涉农领域将成为贪污腐败的新发领域。
三、当前应对对策措施。
针对当前面临的新形势，出现的新情况、新问题，反腐倡廉工作必须认真贯彻十八大会议精神，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，以教育为基础，以制度为重点，以监督为关键，以惩处为保障，努力探索构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
（一）加强党性党风党纪教育，提高干部素质。
要深入开展专题教育活动。在认真抓好对党员干部日常教育的同时，结合当前开展党的群众路线教育实践活动，进一步抓好党性党风党纪教育，切实解决好党员干部理论武装和理想信念的问题。
（二）加强机关效能建设，切实增强执行力。
以效能建设为抓手，切实加强各部门的执行力建设，要求党员领导干部要率先垂范，做到带头执行、率先执行、创造性执行。坚决维护中央、省、市、县的权威，不折不扣贯彻执行党的十八大精神和省、市、县的各项决策和部署，严肃查处有令不行，有禁不止，阳奉阴违，各自为政的行为。
（三）纠正损害群众利益的不正之风，维护群众利益。
要按照以人为本的要求，把维护最广大人民群众利益作为我们工作的根本出发点和落脚点，作为检验工作成效的根本标准。当前，特别是要加大纠风工作专项治理力度，重点解决生态环境保护、食品药品质量、上学、看病等群众反映强烈的问题。严肃查处各部门存在私设“小金库”等违反财经纪律的问题，坚决维护群众利益。
（四）加大惩治腐败力度，维护党纪政纪的严肃性。
纪检监察机关要加大惩治腐败力度，坚决查处违法乱纪的行为，对发现的腐败行为一查到底，严格追究相关人员的责任，维护好群众的切身利益，严肃党的纪律。
