2017年6月2日至2017年6月22日，县委第一巡察组对我局贯彻落实党的路线方针政策、党组织建设、党风廉政建设、全面从严治党、干部管理等方面进行了全面巡察。并于2017年9月29日向我局进行了问题反馈。对此，我局高度重视，召开专题会议，制订整改方案，落实整改措施。经过2个月的集中整改，巡察整改工作取得了预期成效，整改事项已全部完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，明确目标责任，强力推动整改
（一）加强组织领导。县委第一巡察组反馈意见后，我局及时召开班子会，专题学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了由局长任组长，书记任副组长，其他副职领导、局属各单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组，统一研究解决整改工作中的重大事项和重点问题，推动整改落实工作扎实开展。
（二）细化分解任务。经局整改工作领导小组认真研究，充分讨论后，局机关下发了《县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》，按照“实事求是、见微知著、立说立行、即查即改”的整改原则，对所涉及的2个方面6个具体问题，逐项制定了整改措施、明确了牵头领导、责任人、承办股室和整改时限，确保整改工作做到任务到人、责任到岗、要求到位。
（三）狠抓跟进推动。全面整改期间，局主要负责人能认真履行“第一责任人”要求，对班子成员整改工作落实情况进行监督，其他领导班子成员也能按照分工对分管股室具体整改措施的落实进度情况进行督促指导，形成了一级抓一级、层层抓落实的有效机制，有力的推动了整改工作的扎实开展。
二、坚持问题导向，强化制度建设，切实落实整改
（一）党的建设方面
1.精准脱贫帮扶作风不实、措施不力、成效不明显的问题
整改落实情况：一是经常研究部署。针对精准脱贫各级会议、文件、讲话要求和工作中遇到的具体问题，局班子经常组织召开会议传达精神、学习政策、研究措施，确保各项精准脱贫工作有效推进;二是改进工作方法。每天安排包扶党员进村入户开展精准脱贫工作，全面加大工作力度和频度，健全基础工作台账，有效推动教育扶持、健康扶持、兜底保障等扶贫政策的落实，其中帮助14户贫困户解决住房问题（8户异地移民搬迁、5户就近搬迁、1户危房改造）；三是强化帮扶举措。要求26名包扶党员领导干部每月与帮扶对象至少进行一次交流，宣传国家脱贫政策，分析致贫原因，详细询问脱贫意愿和想法，重点在扶贫工作扶志扶智上下工夫，培训贫困户5人次，发放价值1万元的化肥，落实扶贫贷款34.8万元（6户金融信贷29万元、6户互助资金贷款5.8万元），引导8户发展养殖产业（2户家庭农场、1户养驴、1户养猪、4户养羊），全面拓宽增收渠道。四是拓宽就业渠道。积极与长庆油田第五采油厂长实项目部等驻地企业协调，签订劳务用工合同，优先在包扶户中雇用劳务人员，实现包扶户就近就地就业，并介绍2人在长庆采油第八采油厂从事保洁工作、1人在长实项目部从事后勤工作、1人在延长壳牌加油站从事加油员工作、1人在邵梁村从事育林员工作。
2.借调人事不规范的问题
整改落实情况：对局机关所有工作人员工作手续进行全面梳理，对不符合借调或使用规范的人员要求其限期完善手续。借调人员蒋永国已于2017年7月12日经县人社局批准（定政人社工〔2017〕4号）调入安全生产监察大队工作；借调人员杨清潭、崔彩花已于2017年7月14日经县人社局批准（定政人社干〔2017〕46号、47号）转聘到安全生产监察大队工作；临聘人员白岩峰已于2017年8月31日经县人社局批准（定政人社协〔2017〕137号）聘用到我局从事协管工作。目前，我局无借调及临聘人员。
（二）全面从严治党方面
1.落实“两个责任”不力的问题
整改落实情况：一是完善制度措施。为保障中央、省、市、县委关于全面从严治党工作的决策部署得到贯彻落实，局党支部对原有的党建、党风廉政等制度进行了全面的规范和完善，目前，共制定党建、党风廉政制度18条；二是强化主业意识。将党建工作列为全局重点工作之一，与其他工作同部署、同推进。同时，结合“两学一做”学习教育的深入开展，将县委、县政府及县纪委的重要会议精神及领导讲话纳入学习范畴。
2.个人重大事项申报制度未能落实的问题
整改落实情况：研究出台《定边县安监局领导干部个人重大事项报告制度》，要求所有在职工作人员，必须努力增强个人思想觉悟，从严要求自己，时刻置个人于党组织的监督、管理之中，凡个人重大事项，主动、自觉、及时地请示报告。
3.工作纪律执行不严的问题
整改落实情况：一是加强学习教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取多种方式，认真学习党章、党规以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面增强干部职工思想自觉和行动自觉。二是激发工作热情。结合安监工作实际，充分应用“三项机制”，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，对在工作纪律、学习教育、重点工作、工作创新等各方面表现突出的工作人员，在年终考核等次确定、评优树模、推荐提拔、岗位津贴发放时优先考虑。三是加强制度建设。出台《考勤制度》、《请销假制度》、《工作人员日常考核制度》等21条日常工作制度、9条岗位职责，全面规范工作人员行为。
4.行政执法过程不规范的问题
整改落实情况：一是梳理权责清单。严格按照“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，对296项行政职权进行重新梳理，并在县政府网站进行公示。将权责清单化、透明化，切实减少工作环节，便于群众办理业务。二是强化执法培训。依托全国安全监管干部网络学院，全年共有36名执法人员完成了50学时/人的安全监管执法网络学习。三是加强请示报告。对行使职权过程中遇到的新问题、新情况及时向上级业务主管部门进行请示，并严格按照答复内容开展工作。四是推动有关安全生产制度落实。各股室对近年来省、市、县有关安全生产的制度进行了归纳，并在日常检查中加以落实。五是提高服务意识。坚持服务与监管并重，在执法检查过程中，注重听取服务对象诉求，指导企业建立各项安全生产工作台账，督促企业找准差距,不断提高本质安全水平。六是规范执法行为。结合安监工作实际，出台12项行政执法制度，从严规范执法行为。七是加强执法文书管理。对局机关使用的各类执法文书，统一由局办公室编号管理，经股室负责人签字后领取。同时，对各股室已下发的执法文书、审批档案、申报回执等进行了全面检查，杜绝了各类档案信息不完善情况的发生。
三、构建长效机制，巩固整改成效，推动从严治党
（一）不断发力，持续抓好后续整改。坚决打消一切“过关收场、完事大吉”的心理，始终把整改工作抓在手上、落实在行动上。坚持班子不撤、目标不变、措施不松、力度不减、标准不降持续抓好整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果，确保整改到位，防止反弹；对需要长期治理和逐步解决的，按照既定方案积极推进，统筹落实、深化成效，切实将问题解决好。
（二）完善制度，着力构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，注重预防，注重发现和总结带规律性的措施，从制度机制入手，扎牢制度“笼子”，有针对性地建立健全相关制度规范，堵塞漏洞，不断在健全体制机制上下功夫，从源头上建立长效管理机制，使整改工作真正发挥教育干部、正风肃纪、凝心聚力、推动发展的作用。
（三）强化督查，坚持不懈严明纪律。持之以恒抓好整改任务的贯彻落实，强化整改工作的督查考核，把整改工作情况及成效作为局属各单位、各股室履职尽责的一项重要内容进行考核，确保不留死角、不留漏洞，整改到位。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格用制度管权管人管事，对违反制度的行为，严肃追究相关股室和分管领导责任。
（四）统筹兼顾，推进安监事业发展。统筹推动巡察整改与安全监管工作两不误两促进，以“严”的精神和“实”的作风，坚持开展“批评与自我批评”，继续深入查摆问题，研究细化措施，采取更加有力的措施，巩固深化整治成果，切实把整改成果转化为改进作风、加快发展的强大动力，着力推进安全风险等级分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，坚决遏制生产安全事故发生，努力开创全县安全监管工作新局面，为建设宜居宜业幸福定边营造稳定的安全生产环境。
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