按照县委巡察工作统一部署,2018年11月下旬至2019年1月中旬县委第一巡察组对县审计局进行了巡察,并于2019年6月5日反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。审计局班子高度重视,立即召开专题会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组提出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,制定整改方案,认真扎实整改,按时完成了反馈问题的整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改工作情况通报如下:
一、政治建设和思想建设方面
(一)关于政治敏锐性不强,对上级审计反馈不够重视的问题。
整改情况:召开局班子会议,综合研判审计发现的问题,向市局提交问题整改报告。
(二)关于思想认识不足,“放管服”工作效率有待提高的问题。
整改情况:一是进一步加大审计干部的业务学习力度,采取个人自学和集中学习相结合的方式,把审计的基础性法律法规学习作为一项长期的任务来抓,要求审计干部练就审计的基本功;二是按照省市县年初下达的审计任务,召开局班子会议安排到各业务科室,要求分管局长和科室主任统筹抓好项目的实施,每季度召开业务推进会议,听取各科室审计进展情况,研究存在的问题,确保按照时间节点高质量完成年度审计任务;三是在开展部门预算执行审计、领导干部经济责任审计的同时,加大对其所属事业单位的审计力度,逐步提高审计覆盖率。
(三)关于发挥审计监督职能不到位的问题。
整改情况:一是狠抓队伍建设,打造“学习型”机关,加大审计干部的业务培训力度,切实提高审计执法水平;二是按照审计全覆盖的要求,优化审计组织方式,进一步加大审计的监督力度,确保经济社会健康运行;三是加强对审计发现问题的整改督查力度,要求被审计单位严格落实主体责任,切实抓好问题整改。
二、组织建设和作风建设方面
(一)民主生活会和组织生活会制度执行不到位的问题。
整改情况:严格按照“三会一课”等党组织生活制度实施细则,规范组织生活,进一步提升党内生活质量。领导干部带头讲党课,切实做到以上率下。
(二)重业务轻党建,政治理论学习不到位的问题。
整改情况:一是将党建工作与审计业务工作同安排、同落实、同考核,坚持立足审计抓党建,抓好党建促审计的工作思路;二是制定政治理论学习计划,丰富理论学习的形式,定期开展学习讨论夯实理论基础。
(三)工作作风不实,基础业务工作不规范的问题。
整改情况:一是组织相关人员搜集整理近两年以来中省市以及县审计部门印发的各类有关业务工作的制度规范,印制了《定边县审计局业务规范管理文件汇编》;二是为规范政府投项目审计,进一步防范审计风险,提高投资项目审计质量,在组织相关人员充分讨论研判的基础上,印制了《定边县审计局政府投资建设项目审计文本格式规范要求》;三是为进一步规范审计文书种类、内容和格式,依据《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》并结合省市有关文件要求,印制了《定边县审计局主要审计文书种类及格式》。
三、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
(一)党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度执行不到位的问题。
整改情况:一是制定了《定边县审计局领导班子从严治党工作责任清单》,局班子与班子成员、科室主任签订从严治党工作目标管理责任书,做到有目标有任务有措施。二是建立政府中介审计机构管理制度,实行工作例会制和周报告制,及时掌握动态,并开展委托审计项目局机关备案审查机制,促进提高委托审计质量,严控廉政风险。
(二)对审计结果报告要求整改督查乏力,整改效果不明显的问题。
整改情况:一是加大审计结果整改工作力度,在今年安排的审计项目中,要求各审计组在实施审计时,首先对被审计单位上年度各项审计发现的问题整改情况进行督察检查,将督查结果由专门业务科室梳理汇总,并向县人大常委会专题汇报上年度审计发现问题的整改情况。二是配合市县有关部门对上年度整改结果进行抽查检查,加大审计查出问题的监督检查,进一步明确“一把手”为审计整改第一责任人,切实增强被审计单位落实审计整改工作的自觉性和主动性。
(三)对工程项目委托中介机构审计管理缺乏制度建设,档案管理不规范的问题。
整改情况:一是印发了《关于落实各分管副局长对中介审计机构审计事项加强监督管理的具体规定的通知》,要求各分管副局长要切实负责起领导、管理、监督、协调的职责,切实加强外聘中介机构和投资审计的全过程监管。二是印发了《关于进一步规范外聘中介机构参与投资审计工作的通知》,就全面加强对外聘中介机构参与投资审计工作的管理,做出新的要求。
(四)审计部门作为监督部门,执行财经纪律规定不严格的问题。
整改情况:组织全体干部认真学习《中央八项规定》及其《实施细则》,进一步健全完善局机关财务联审会签制度,严把财务程序,严格报销票据的审核,严格执行《定边县机关和事业单位差旅费管理办法》(定办字〔2015〕13号)有关规定,要求财务人员对不合格、不完整、不规范的原始票据坚决不予入账。
下一步,县审计局将增强“四个意识”,坚决贯彻县委决策部署,认真落实“两个责任”,持续巩固和深化巡察整改成果,全面推动审计工作高质量发展,为建设宜居宜业幸福定边做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0912-4221748。通讯地址:定边县南大街职中巷;邮编718699。