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基层纪检监察干部面临的压力问题分析和对策研究

发布时间:2022年08月19日 信息来源:驻检察院纪检监察组 点击: 作者:陈学斌 刘晓燕

纪检监察干部队伍是党的党风廉政建设和反腐败斗争的主力军,并肩负着重要职责,在新的形势下,纪检监察干部也面临着诸多压力风险,是易发、频发、多发违纪违法的高风险行业。为了深入了解当前基层纪检监察干部面临的压力问题,探寻预防对策,解压来自各个方面的压力问题,县纪委监察成立调研组,将该课题交由我组完成,通过走访委机关纪检监察干部、基层派驻纪检组、乡镇纪委部分干部,网络查询当前纪检监察干部存在压力问题相关资料,结合我县纪检监察干部工作生活实际及压力问题表现形式、形成的原因,提出解决压力问题的对策建议。

一、压力问题

近年来,随着党风廉政建设和反腐斗争的不断深入,违反中央“八项规定”精神和“四风”问题蔓延势头得到了有效遏制,纪检监察干部工作日益繁重,同时也面临着职业、岗位、工作、生活等诸多方面的压力问题风险,从全国纪检监察干部压力问题来看,与我县纪检监察干部队伍有着共性问题,也有个性问题,突出表现在以下几个方面:

一是社会方面的压力问题。纪检监察干部长期奋斗在党风廉政建设和反腐斗争的第一线,与腐败分子进行直接的较量。在查办案件过程中,也成为腐败分子逃避打击“围猎”的主要目标,工作岗位成为腐败分子与纪检监察干部权权交易、权钱交易、权色交易的风险点,政治站位、执法执纪、心理情绪、风土人情成为诱发纪检监察干部职务犯罪违纪违法的首要环节。从近年来曝光的全国纪检监察干部违纪违法原因分析来看,多数与此有关联,一些纪检监察干部利用手中的权力办人情案、关系案,使大案办成小案,小案不了了之,纪检监察干部被腐蚀的风险日益增加。

二是工作方面的压力问题。一些纪检监察干部,因工作需要,经常外出外调办案,组织对其工作情况难以掌握,管理失控的风险。在调查取证中,过于关注直接证据而忽视间接证据的关联性,重口供轻其他证据,导致证据不全,案件质量不高,存在责任风险。在定性量纪中,缺乏法律专业人才保障,导致案件定性不准,存在法律风险。在严格执纪工作中,纪检监察干部受到人身攻击和伤害的事件时有发生媒体炒作、恐吓、威胁、诬告等存在人身安全的风险,纪检监察干部长期处于紧张节奏中工作,过度工作和不规律的作息时间,使得无法在事业、家庭、朋友、健康与精神生活方面统筹兼顾,加之,纪检监察机关实行严格的队伍管理,以铁的纪律要求,而忽视人文关怀,纪检监察干部普通存在“亚健康”问题的风险。

三是在生活方面的压力问题。在当前党风廉政建设和反腐败斗争形势下,由于工作任务重,保密要求高,有的问题无法与家人沟通,家庭责任无法顾及,时常面临家人不理解、不支持情形,产生巨大的身心健康压力风险,纪检监察干部并不生活在真空中,或多或少地存在人情、权力、关系等各方面的阻力与干扰,面对人情与法理冲突问题,使一些纪检监察干部畏于权势、碍于情面、不敢碰硬、放弃原则、妥协让步,存在感情压力风险。

二、原因分析

导致纪检监察干部面临风险和压力问题很多,主要集中表现在:一是体制机制向专业化、标准化、规范化进程缓慢;二是自身建设存在缺陷,纪检监察干部在人员配置上不均衡,案多人少的问题仍为突出,部分办案人员缺乏办案经验和业务知识,特别是涉及法律专业知识,部分纪检监察干部甚至有“未扛过枪就要上战场”的情况,导致办起案来力不从心,引发法律和责任风险;三是监管不力,部分纪检监察干部警觉性不高,纪律性不强的办案人员可能利用监管漏洞接受宴请,出入娱乐场所等,造成以案谋私、知法犯法、知纪违纪;四是忽视纪检监察干部人文关怀,既没有进行心理疏导,领导很少与干部交心谈话,更不掌握其思想动态,解决纪检监察干部实际问题与困难,人文关怀不足及保障措施缺乏,往往使纪检监察干部产生疲惫、焦躁、厌烦、孤独等心理。

三、对策建议

我们必须充分认识到加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性,加强思想教育,增强纪检监察干部责任感、危机感和紧迫感,改进工作作风,做到形象上自重,思想上自省,纪律上自警,工作上自励。

一是提高政治站位。把思想教育放在首位,突出教育的重点,引导纪检监察干部时刻牢记我们党的艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫,加强纪律观念教育,引导干部自觉遵守办案纪律,严守办案秘密,自觉执行廉洁自律的各项规定,维护纪检监察干部良好形象。

二是坚持内部监控与外部监督并重。纪检监察干部手握反腐重器,对执纪者监督一点也不能松懈,要不断加强外部监督,内部监控措施,拓展社会参与监督渠道,对纪检监察干部动态化管理,把纪检监察干部履职情况纳入常态化监督,强化宣传调研工作,让群众参与理解并支持纪检工作,揭开纪检监察机关的神秘“面纱”,让纪检监察工作在阳光下运行,曝光纪检监察干部违纪违法典型案例,传递正能量,为推进党风廉政建设提供强大的内部和外部支撑。

三是坚持严格管理与教育关怀相结合。形势越是复杂,任务越是艰巨,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,就是要以铁的纪律加强自身建设,严把准入关口和资格条件,突出德才兼备、以德为先、忠诚党的事业用人标准。在管理上,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒,开展分级谈话与定期谈话谈心,或有针对性开展谈心谈话活动,随时动态管理,正人先正己,以“零容忍”、“清理门户”的态度和决心,从严查处纪检监察干部违纪违法行为,清“出列”,释放纪检监察干部压力问题,必须加强提高政治素质和责任意识、使命意识、业务技能,坚持依法依纪,严格执纪,强化人文关怀,心理疏导,健康管理,正确处理好工作与单位、工作与社会、工作与家庭之间关系,严格工作目的质效与质量关系。落实纪检监察干部休假制度,减少加班,对办案人员适时进行心理调适,开展一些健康有益文化文体活动,周末开展一些户外活动,激发纪检监察干部昂扬向上的精神,释放压力。对家庭有困难的,在政策范围内提供力所能及的帮助,对工作不适应的及时调整工作岗位,解决纪检监察干部的后顾之忧。