定边：严明纪律过端午 紧盯节点防反弹
端午节临近，为深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，推动全面从严治党向基层延伸，定边县纪委提前下发《通知》，就端午期间廉洁过节有关事项进行安排部署，环环相扣，重拳出击，积极营造清廉、务实、祥和的节日氛围。
强化监督，严防反弹。要求各乡镇纪委把纠正“四风”工作作为重要政治任务，守住底线，严防反弹，推动中央八项规定精神落地生根。紧密结合“两学一做”活动，切实加强对党员干部《准则》和《条例》的学习教育，促进党员干部对党章党规内化于心，外化于行。要严格落实廉洁过节“五个一批”工作要求，紧盯违规公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、借婚丧嫁娶敛财、出入私人会所、组织隐秘聚会、规避组织监督、对抗纪律审查等问题，开展明察暗访，保持纠正“四风”工作力度不减、节奏不变，真正体现“越往后执纪越严”。
从严执纪，形成震慑。要求各乡镇纪委要严格履行监督职责，把纪律和规矩挺在前面，践行好监督执纪“四种形态”，紧抓端午重要节点，拉长耳朵、瞪大眼睛，发现问题、动辄则咎。要有重点、有针对性地开展监督检查，对媒体曝光和群众反映强烈突出问题，违反中央八项规定精神问题，以及不收手不知止、顶风违纪的行为，坚持发现一起、查处一起、通报曝光一起，深入研究“四风”新动向新形式新表现，不断增强发现问题的能力，对苗头性、倾向性问题即查即纠，对隐身变形的“四风”问题严查严究，对将违规公款吃喝转移到内部食堂和培训中心、吃喝费用转嫁到隶属单位报销的问题进行专项检查，严肃持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
严肃问责，确保实效。要求各级纪检监察机关通过监督检查、强化问责，层层传递压力，级级夯实责任。对违反中央八项规定精神问题的，在处理直接责任人的同时，严肃追究相关主体责任和监督责任。要用查处的问题倒逼职能部门履行监管职责，完善制度规定，明确政策界限，扎紧制度笼子，构建作风建设抓常抓细抓长的有效机制。通过经常抓、深入抓、持久抓，以改进作风的实际成效，不断深化和巩固落实中央八项规定精神的成果。
《通知》要求各乡镇于6月11日前将端午期间纠正“四风”工作情况书面报告县纪委党风政风监督室。对利用培训中心和内部食堂违规公款吃喝、转嫁吃喝费用并公款报销问题专项检查情况要重点报告。
假期的忙碌与失望
“端午”收假后的第一天就开始对假期督查发现问题的一些单位领导和主要当事人实施约谈。看到他们虚心认错的态度和诚恳的检讨书，我想，只要我们监督经常化、主动化、细致化，那么部门履行主体责任就会认真化。
“端午”期间，委局安排各纪工委、监察室对所属系统部门单位执行纪律情况进行明察暗访。作为监督主体，我总觉得只有亲身“摸清病因”，才能更好的“对症下药”。6月9日一早，我和监察室姜主任及办公室小王，一起到我们负责监督的党群行政综合各部门去“踩点”。在县委、政府大院，看到登记在册的公务用车无一例外地整齐停在泊车位上，我们互相默契一笑。是的，作为全县的“龙头”，自然在执行纪律的工作中率先垂范了。
到了民政局，对照公务用车单子上的登记情况，小王发现了一个“问题”，严肃地告诉我和姜主任：“二位领导，下属单位军干所的公务用车好像不见停放”。我们马上去了局值班室，看到正在值班的人员便问询情况。听到我们的疑问，他毫不犹豫地说：“肯定都在，放假之前局里一再强调过的。应该在后边的车库里，我带你们去看”。在值班人员的陪同下，我们来到院子后边的一个车库旁，看到的正是那辆陕KMZ077的雪佛兰“瞪着眼睛注视”着我们。看来是虚惊一场！
在人力资源和社会保障系统大楼院落里，看到登记在册的6辆公车中，有5辆整齐的停放在一起。多疑的我们又皱起了眉头。拿起手机，我拨通了唯一“缺位”车辆所属的县养老经办中心王主任的手机。听到我们的疑问，他解释说车辆就停放在院子里的车库里。为了“保险“起见，我们还是坚持现场打开车库进行确认。亲眼目睹到小车确实安全“躺”在里面，我们这才放心离开。
看到司法局13辆执法执勤用车整齐地停放在政法大院里，我们原准备到乡镇司法所去现场查看的念头打消了。局值班人员告诉我们，他们也成立了“公车办”，把乡镇司法所的法律宣传用车都集中管理，统一调拨使用……
跑了一上午，带着一种“失望”的满足，我们踏实了许多。
随后几天，我们还对所掌握的部分党员干部在县城一些大小酒店的婚庆现场进行暗访，酒席全都没有超过20桌。和以往相比，着实收敛了许多。
当然，整整三天的忙碌，我们也看到有一些不尽如人意的地方。比如，一些单位值班人员存在迟到早退的现象，个别单位值班电话无人接听。面对督查中发现的问题，我们现场电话通知单位的主要领导，要求他们立时整改并在上班后第一时间写出书面检查、接受约谈。于是，这才让我们收假后的第一周忙忙碌碌。
纪检监察干部要争做“两学一做”的表率
目前，全国上下正在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是党员作风建设的一次重大实践。作为纪检监察干部，理应先学一步、深学一层，坚持学用结合、问题导向，联系自己工作职责，着力解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，做党章党规的坚定拥护者和执行者，争做“两学一做”的表率。
深刻理解含义，做主动学习的表率。开展“两学一做”学习教育，不分级别高低，不论职务大小，每一个党员都是主角，都须把学习教育作为核心政治任务。通过开展扎实有效的学习教育，用马克思主义立场、观点、方法和党章党规武装头脑，把党章党规、系列讲话精神内化为合格党员的政治底色，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。纪检监察干部要以党的十八大以来，习近平总书记在中央纪委历次全会上重要讲话精神为指导，主动学习，充分领会两个“没有变”的深刻含义，习近平总书记庄严宣告推进反腐败斗争的决心和目标两个“没有变”，是政治责任、政治担当和政治信用的集中展示，也是对党的十八大以来正风反腐新思路新格局新进展新成效的高度肯定。保持四个“足够自信”。四个“足够自信”的提出，是对2016年反腐败工作的“点睛”，也是对今后反腐败工作的“引领”，字字浩然正气、鼓舞人心，彰显党中央反腐的坚定决心和必胜信心。
民心是最大的政治，是全面从严治党的“出发点”，也是党风廉政建设和反腐败斗争的“落脚点”，纪检监察机关要充分发挥职能，狠抓基层党风廉政建设，对基层贪腐问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，共享改革红利。同时，领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。善于从近年来腐败案件中吸取教训，向先进学习，向模范看齐，不畏艰险，一往无前。
精准把握要领，做知行合一的表率。纪检监察干部作为党的忠诚卫士，最首要的就是要在思想上对党绝对忠诚，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念。把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，切实将“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。纪检监察干部作为监督执纪者，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持秉公执纪，不搞特权，更不能以案谋私，切实做到不踩红线、不破底线、不触高压线。要自觉把纪律和规矩挺在前面，把言行举止同肩负的责任担当联系起来、同纪检监察机关的形象联系起来，守住质朴、禁住私欲，本分做人、踏实做事。纪检监察干部作为“监督党员的党员”“监督干部的干部”，其一言一行都会直接影响到党在群众心目中的威信和纪检监察机关的公信力。要在工作生活中始终做到致虚守静，不受物欲、金钱、美色等诱惑，达到“出淤泥而不染”的境界。培养健康文明积极向上的生活方式，坚决抵制腐朽思想和不良生活方式的侵蚀，自重自爱、清静自守，树立纪检干部良好形象。
牢牢抓住要害，做敢于担当的表率。纪检监察干部要结合“两学一做”学习教育，针对群众关注、反映强烈、问题多发的关键领域和关键环节，重点突出教育引导、监督执纪等主责主业，切实为保障“两学一做”学习教育顺利推进作出应有贡献。要加强教育，筑牢党员思想的基石。将党章党规和系列讲话作为党风廉政建设宣传教育的重要内容，引导党员干部加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，时时处处严格要求自己；要加强对党员干部日常教育和管理，坚持纪严于法，纪在法前，抓早抓小，对党员干部身上发生的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早查处。正风肃纪，高举严惩腐败的利剑。要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲持续纠正“四风”，既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，又睁大眼睛，揪住不正之风的“七十二变”，对不收手、不知止的行为，严查快办、动辄则咎，释放越往后执纪越严的强烈信号；要切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住；要注重发挥查办案件治本功能，完善“一案双报告”和“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，既要追究当事人的责任，也要倒查追究相关人员的领导责任。
毛主席曾说：“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事”。践行“两学一做”也如此，学一阵子、做一阵子并不难，难的是一辈子都坚持学和做。这就需要纪检监察干部将“两学一做”融入血液，使之涵养为品格、习惯，要把“两学一做”作为人生必修课，活到老、学到老、践行到老，表率到老，始终把持住内心的方向，做一辈子挡得起诱惑、守得住清贫、经得起考验，做忠诚、干净、担当的纪检人。
“三早”让执纪监督“四种形态”落地生根
“处置问题线索44件，立案10件，党政纪处分23人，收缴违纪资金12.16万元。”这是定边县纪委监察局2016年第一季度纪律审查工作的成绩单。
2016年，该县纪委监察局全面贯彻落实中省市纪委全会精神，转变执纪理念，坚持纪在法前，充分运用监督执纪“四种形态”，把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实全面从严治党的重要举措，坚定不移推进正风反腐。
畅通渠道早发现。通过民情直通车、公开举报电话、领导点名接访、与公检法职能部门信息资源共享等主体平台，构建“点、线、网、面”立体式信访举报体系，形成多层次、零距离、全方位服务的县乡村“三级覆盖”信访受理工作格局；按照《信访举报工作流程》、《信访工作办法》，严格规范信访程序，完善工作流程；对反映领导干部重要问题线索，严格按照五类方式进行分流处置，对一般性问题且举报线索较笼统的，进行信访谈话，做到早提醒、早预防；对反映内容不具体、案件线索不明确的，发信访函询书，要求被举报人说明情况后，提醒注意并要求改正；对涉及某一单位群众反映比较集中的问题，采取会议通报或书面通报方式进行集体警示，提出整改要求，并督促落实。1-3月份受理群众信访举报4件，初步核实问题线索44件，了结34件，诫勉谈话3人。
廉政宣讲早提醒。通过网站、微博、微信、手折报“四位一体”新媒体网宣格局及时准确传递党风廉政主流声音；在人口密集的广场打造“廉政宣传栏”、在纪检机关内部建设“廉政文化长廊”；在重要节点向全县广大党员干部编发“廉政动漫彩信”；将县纪委拍摄的廉政微电影《画地为牢》在县委、县政府LED大屏幕巡回播放的同时，通过组织部党员远程教育平台，在357个站点对乡村两级党员进行廉政教育；邀请市纪委领导向全县领导干部宣讲新《准则》、《条例》；组织87名领导干部进行任前廉政法规考试，通过一系列丰富多彩的廉政教育，让广大党员干部对党纪条规“脱口而出”，对廉洁理念“根心而入”，让廉洁自律意识入心入脑，让廉政文化渗透到生活的点滴，在全县营造不敢腐、不能腐、不想腐的廉政氛围。
发现问题早查处。充分运用好执纪监督“四种形态”，按照抓早抓小、治病救人的原则，把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，挺纪在前、动辄则就，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，紧扣“六大纪律”开展审查。据统计，2016年1至3月份，结案11件，处分涉及乡科级干部4人，一般干部4人，给予留党察看1人，开除党籍6人，责任追究3人，查处违反中央八项规定精神问题2起，处分2人，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题3起，处分14人。
