尊崇党章不忘初心 聚焦条例明纪于心
——县纪委举办学党章知党规明党纪知识竞赛暨廉政警示教育展
5月19日,定边县纪委监察局组织全县311名党员干部参加学党章知党规明党纪知识竞赛暨廉政警示教育展活动。县委常委、纪委书记王鑫在动员会上勉励全体党员干部:要以此次知识竞赛为契机,以赛代学,学有所思,明白哪些“红线”不能跨越,哪些“雷区”不能踩踏,真正做到外化于行、内化于心,做一名合格的共产党员。
此次活动由县纪委组织实施,全县104个单位311名选手参加,竞赛内容包括《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话精神等相关知识。初赛以闭卷笔试方式进行,总分以各单位3名选手总成绩和进行排名,综合排名前8位的单位直接进入决赛,对在考试期间有作弊行为以及总成绩排名靠后的3个单位将在全县范围内进行通报批评。
考试前,全体党员干部参观了廉政警示教育展。“智者不惑、勇者不惧、勤者不贫、廉者不腐……”等生动详实的图文资料,通过正反案例的强烈对比,以案示警,以案施教,教育广大党员干部时刻引以为戒,筑牢拒腐防变的思想防线,做到警钟长鸣。
竞赛中,大家沉着冷静、认真答题,抱着对自己负责、对组织负责的态度,自觉遵守考场纪律,向组织交上了一份严谨而又实在的答卷。此次活动以考促学,以学促用,夯实了党建基石,传播了廉政文化,旨在教育引导党员干部增强党性意识和纪律观念,坚持把纪律和规矩挺在前面,同时也体现了该县狠抓党风廉政建设的坚定决心。
县纪委全面履行五项职能 助力案件监督管理工作
“今年,咱们案件监督管理工作的总体思路是:深入学习领会、全面贯彻落实中央纪委六次全会精神,以严明审查纪律、促进依纪依法安全纪律审查为目标……”一大早,定边县纪委案件监督管理室的几名干部正通过“纪检干部”微信公众号学习2016年案管重点工作和要求。
今年以来,定边县纪委持续深化纪检监察体制改革任务,准确把握运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前、抓早抓小,全面履行案管工作五项职能,切实把六次全会的工作部署落到实处。
强化线索管理,提速审查时效,当好“管理员”
该县严格执行《定边县纪检监察机关反映领导干部重要问题线索管理暂行办法》,深入研究问题线索“五类处置方式”与监督执纪“四种形态”的关系,通过登记、分类、归档,建立案件线索台账等方式,对反映领导干部的重要问题线索,集中管理、规范处置、分流督办;适时召开重要问题线索排查会议,重点对违反政治纪律、贪污贿赂,侵害群众利益的案件线索进行筛选排查,逐步规范谈话函询程序,进一步增强线索处置的透明度。
强化组织协调,整合办案资源,当好“协调员”
认真履行反腐败协调小组工作职责,按照中办发【2015】10号文件、《定边县反腐败协调小组案件协调移送督查暂行办法》,强调各成员单位相互移送案件的时限、要求,进一步完善执纪执法机关协同办案制度,建立纪检监察机关与审计机关协作配合工作机制,注重从审计报告中发现问题,适时召开案件线索研判会议,畅通组织协调、实现优势互补,切实增强反腐败“一盘棋”意识。重大案件实行联合办案、协作办案,做到规范处置、快查快办。截至目前,审计机关向纪检机关移送审计报告10份,司法机关向纪检机关移送案件2件。
强化监督检查,提高审查质量,当好“监督员”
加大纪律审查力度,把查办违纪违法案件和安全办案有机统一起来,强化监督检查。严格执行党内审查审批制度,严明办案纪律,严审初核、立案、调查、审理等各个环节,初核、调查报告要求调查组成员手写签名,相关表格履行分管领导、主要领导审批签批手续,严格执行涉案款物的暂扣、移交、保管等程序。同时,采取电话调度、召开会议、专题调研与考核等方式,加强对乡镇纪律审查工作的检查指导,随时发现问题,及时督促整改。近年来未发生一起办案事故。
强化督促办理,提升案管水平,当好“质检员”
坚持案件分析研究,对案件数据进行统计、管理、上报,为领导决策提供案件综合分析的理论依据。采取月汇总、季通报、年总结的办法,对全县纪律审查工作进行量化考核,对考评结果滞后的单位负责人实施廉政约谈,督促限时整改。2016年1至4月份,立案18件,结案22件,处分37人。
强化统计分析,服务领导决策,当好“分析员”
根据新修订的《中国共产党纪律处分条例》,认真做好案件统计数据的录入、审核、汇总、上报工作,确保数据准确无误。深入研究重点领域、重点行业、重点岗位的腐败问题,分析发案原因,探索治本之策,更好地服务领导决策。坚持“一案双报告”制度,加强对重大、典型案件的剖析和研究,达到“查处一案,教育一片”的目的,充分发挥办案的治本功能。
县纪委在全县范围内开展公务接待专项整治
为进一步深化巩固中央八项规定精神,坚持不懈纠治“四风”问题,大力弘扬领导干部尚俭戒奢、勤俭节约精神。近日,定边县纪委在全县范围内集中开展公务接待违规问题专项整治活动。
开展专项整治紧紧围绕中省市县纪委工作部署,以整治公务接待违规问题现象为重点,着点治理八类突出问题:一是不执行一事一结、一单一报,接待无公函、无菜品清单,分批记帐、集中结算制度;二是超标准接待、超范围陪同、午餐提供酒水;三是大额消费拆分发票报销和混用会计科目核销费用;四是以节假日值班补助、加班误餐补贴、集体活动聚餐等名义变相公款吃喝;五是会议费、培训费中核销公款吃喝费用;六是节日慰问和公款接待费用中列支烟、高档酒、土特产等礼品;七是利用机关灶违规接待、公款吃喝;八是其他违反规定的公务接待问题。
此次专项整治分自查自纠、监督检查、总结提高三个阶段进行整治。自查自纠阶段。要求全县各乡镇、各单位部门对照专项整治的主要内容,开展“拉网式”、“地毯式”自查自纠,深入查摆在公务接待方面存在的问题,分类梳理、建档登记、逐项整改、并在规定时间内进行汇总;监督检查阶段。县纪委成立七个工作组,联合审计、财政、工商、税务等部门,采取明察暗访、核查票据等形式,加大对全县公务接待费用的监督检查。对敷衍塞责、整改不到位的单位和个人,从严问责,确保专项整治不走过场,取得实效;总结提高阶段。督促各乡镇、各单位部门针对此次专项整治情况进行汇总梳理,按照边查边改、即查即改、立行立改的要求,制定完善内部管理制度,巩固专项整治成果,形成规范化长效机制。
定边县纪委将以此次整改活动为契机,进一步畅通投诉举报渠道,积极受理领导干部关于公务接待违规问题的举报。坚持惩前毖后、治病救人,准确把握“四种形态”开展监督执纪。对在整治活动中出现“零问题”、査纠不力、整改滞后的,严肃追究责任。
定边:“零距离”执纪监督获群众点赞
“我感觉现在社会风气明显好转,当官的吃吃喝喝的也看不到了,去单位里办点事效率也提高了,办事也不用求人了。”在纪检干部下访时,定边县贺圈镇村民老李感慨道。
为进一步适应抓早抓小、抓常抓细的反腐新常态,定边县纪委进一步深化“三转”,掌握运用好监督执纪“四种形态”,通过纪律审查和监督检查的高压态势,不断获得群众赞誉。
深化“三转”向主责主业倾斜。去年以来,定边县纪委聚焦主责主业,持续深化“三转”。在县委、县政府的支持下,该县纪委将原牵头、参与的各类议事协调机构134个精简为13个。在此基础上,稳步推进了融合式机构改革,改革后,县纪委内设机构整合为10个,新成立5个纪检监察室和5个派驻纪检组,派驻纪检组与内设纪检监察室有机融合、合署办公,履行纪委监督和派驻监督两项职能。同时,对全县各基层单位纪委书记(纪检组长)分工情况进行再摸底,确保基层纪委书记(纪检组长)不再分管纪检监察以外的中心工作。
纪律审查向基层一线倾斜。该县坚持“一案双查”,坚决惩治“小官贪腐”,严肃查处镇村干部在土地征用、惠农政策落实、三资管理使用过程中虚报冒领、损害群众利益的“四风”和腐败问题。严查了石洞沟乡郑寨子村村组干部等7人,虚列开支报账、违规置换村集体土地、违规领取石油补偿款等案件,在群众中造成恶劣影响,给予违纪人员开除党籍、留党察看等重处分。
监督检查向抓常抓细倾斜。在全县全面推行党员干部办理婚丧喜庆事宜、外出考察学习(培训)申报和备案制度,做到了全覆盖,累计查处违规大操大办案件8起,党政纪处分8人。同时,针对重要节点,紧盯关键时段和重点领域,加大明察暗访频率,查纠“四风”问题。仅在2016年第一季度,该县查处违反中央八项规定精神问题2起,处分2人,查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题3起,处分14人,向全县释放了“越往后执纪越严”的强烈信号,让全县党员干部常怀敬畏之心、戒惧之感,让广大人民群众切实感受到党风、政风、社风的转变。