“反映的问题查的很清楚、很明白,我们老白姓的利益确实得到了维护,纪委真是咱们的贴心人呀”。家住定边县樊学镇焦掌村68岁的王大爷,最近心里的一块“石头”终于落地了。王大爷所说的一事,指的是前段时间他反映该村村干部损害群众利益的一事终于有着落了。经县纪委调查后证实,王大爷所住村的村支书、主任、会计三人在该村石油开发过中隐瞒村集体收入数万元,县纪委给于了严肃处理。
“一直以来,纪检监察机关的许多工作职能与其他部门有重叠和雷同之处,如不认真区别对待,就有可能顾此失彼,甚至本末倒置。”县委常委、县纪委书记张增平表示。
为避免“种了别人的地,荒了自己的田”,定边县纪委监察局按照转职能、转方式、转作风“三转”要求,就纪检监察机关转变职能进行了广泛讨论和专题调研,在加快内设机构以及参与议事协调机构调整的同时, 坚持把查办案件作为工作主业,进一步明确职责定位,改进方式方法,强化违纪违法案件查办,集中力量抓好党风廉政建设和反腐败斗争主业,有效解决工作职能泛化和弱化的问题。去年以来,县纪委监察局累计受理群众信访举报100余件,立案查办党员干部违纪违法案件98件,党政纪处分120人,收缴违纪资金74.64万元。
针对查办案件这一主业,县纪委监察局在纪检监察系统推行了全员办案制,打破机关各室业务界限,打破全县纪检监察系统上下级界限,在全县范围内抽调办案骨干组成案件调查组,集中力量突破案件,有效破解案件检查室“孤军作战”、办案力量不足的难题。同时,充分发挥反腐败协调小组职能作用,建立了纪检监察机关与公法检、政法委、组织人事、审计、民政等部门的协调工作机制、案件线索机制、联席会议机制,定期召开会议,形成了上下互动、左右配合、齐抓共管的办案工作格局。截至目前,县纪委向司法机关移送3人,公检法向县纪委移送12人。
“过去,纪检监察机关几乎参与县上所有的大大小小事务,分身乏术。如今,以‘旁观者’、‘第三方’身份参与监督,促使党员干部‘站好岗’、‘守好门’。”县纪委副书记、监察局局长杨江林介绍,截至目前,县纪委监察局已向县委县政府提交督查工作报告10份,提出督查建议20余条。
在聚焦查办案件主业的同时,县纪检监察机关牢固树立执纪监督者更要带头接受监督的意识,不断加强自身建设。今年以来,在委局机关全面推行了干部去向牌监督制度,对外实名公布纪检监察干部去向,自觉接受社会监督。同时,机关各科室结合廉政风险防控机制,认真开展厘权、制权、亮权、督权活动,全面查找廉政风险点和风险等级,并制定防范措施,细化权力运行流程,汇编成册,装订上墙,向社会公布,做到定位准确、边界清晰、权责一致、人事相符、各司其职、各负其责,严格按照法定权限和程序行使权力。先后共制定了案件查办考评办法、案件监督管理办法、查办案件工作程序等规章制度20余项,建立了线索管理、案件管理、案件办理、案件审理等工作流程50余个,并明确办案时限和要求,切实打造“阳光纪检”品牌。