群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,定边县纪委监委将规范农村集体“三资”管理作为整治群众身边腐败和作风问题的重要抓手,聚焦农村“三资”管理薄弱环节,靶向整治农村“三资”乱象,以强有力监督筑牢乡村治理廉政防线。
为破解部分村镇“三资”存在底数不清、合同失管、资金使用不规范、资源低价发包等基层治理顽疾,定边纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,建立县纪委监委牵头,部门协同、乡镇落实、群众参与的监督体系,坚持靶向施治,联合农业农村局、财政局等职能部门,组建专项检查组,通过查账目、核合同、访群众、勘现场等方式,对全县范围内农村集体“三资”进行全面核查,紧盯资金管理混乱、资产闲置流失、资源违规发包等重点问题和“三资”管理关键环节,全面梳理历史遗留问题,深挖“三资”管理背后优亲厚友、侵占挪用集体资产等“微腐败”问题,建立“三张清单”,明确整改时限,实行销号管理。截至目前,累计排查问题 289 个,追缴“三资”合同欠款212.96 万元,有效盘活集体资产。
针对监督执纪中发现的监管漏洞,该县纪委监委督促职能部门与乡镇完善管理制度、规范工作流程,推动该县农业农村局制定《定边县农村集体经济组织“三资”管理实施细则》《定边县农村集体经济组织监督管理方案》等制度机制6项,推动全面推广“陕农经”信息化管理平台应用,实现全县185个村集体资金、资产、资源、合同等“三资”数据线上录入、动态监管、公示公开,让集体“三资”在阳光下运行;推动203个组织实现“银农直联”线上支付全覆盖,实现集体财务收支“线上审批、线上支付”,资金流向全程留痕可查。紧盯巩衔资金违规使用问题,推动县财政部门收回乡镇账户滞留资金664.82万元。严格督促各村积极落实“四议两公开”制度,切实保障村民的知情权、参与权与监督权。同时,以典型案例开展警示教育,开展基层干部“三资”管理业务与廉政培训,提升规范管理和廉洁履职能力。
此外,该县纪委监委构建常态化监督,将“三资”管理纳入日常监督、巡察监督、派驻监督重点,同时积极畅通信访举报、巡查移交、部门移送等问题线索渠道,对“三资”领域线索优先处置,快查快结,坚持查处一案、规范一片、治理一域。集中整治以来,农村集体“三资”领域立案 82件,给予党纪政务处分 96人,留置 4 人。
下一步,定边纪委监委将紧盯农村“三资”管理关键领域,常态化深化专项整治,不断完善长效监管机制,切实管好、用好、守护好集体“钱袋子”,切实维护村集体和群众合法权益,为全县乡村振兴提供坚强纪律保障。