蓝图催人奋进，实干铸就未来。9月29日上午，中国共产党定边县第十九次代表大会隆重开幕。本次大会是在建党100周年、“十四五”开局之年、第七十二个国庆节即将来临之时，特别是习近平总书记第三次来陕考察，并亲临榆林发表重要讲话之际，召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委、市委决策部署，贯通落实习近平总书记“七一”和三次来陕考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，解放思想、改革创新、再接再厉，深入践行“12365”发展思路，加快建设国家级能源革命先行区、西部旱区生态农业示范区和陕甘宁蒙交界最具竞争力的省际区域中心，奋力谱写定边高质量发展新篇章。
大会会场洋溢着隆重庄严的气氛，主席台正中的党徽熠熠生辉，十面鲜艳红旗分列党徽两侧，“解放思想 改革创新 再接再厉 奋力谱写定边高质量发展新篇章”的大幅标语格外醒目。
本次大会应到代表237名，实到230 名，符合规定人数。
胡统金、蒋亚东、姬世平、苗云、马俊飞、吕瑞卿、刘云霞、党玉飞、刘小宁、刘浩成、王彦强、高增刚、师瑜、齐洲在主席台前排就座，市纪委组织部部长李建鹏参加指导会议。
姬世平主持大会并宣布开幕
上午9时，中国共产党定边县第十九次代表大会在庄严的国歌声中隆重开幕。
胡统金代表中国共产党定边县第十八届委员会向大会作题为《解放思想 改革创新 再接再厉 奋力谱写定边高质量发展新篇章》报告。
胡统金所作的工作报告分为三个部分：
一、过去五年的回顾与总结；
二、发展面临的形势与思路；
三、今后五年的任务与要求。
报告指出，过去五年，是定边发展历程中极不平凡的五年。面对错综复杂的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县十八次党代会特别是县委十八届五次全会以来，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县广大干部群众，知重负重、克难奋进，全力补短板、抓关键、谋长远，推动“十三五”圆满收官、“十四五”稳健开局，连续四年入围西部百强县，跻身全国县域经济竞争力400强，2019、2020连续两年获全省践行新发展理念县域经济社会发展十强县，交出了一份合格的答卷。
五年来，县委把握时势、找准定位，优化完善新思路。承接县十八次党代会的“133体系”总框架，立足新形势、紧扣新任务，提出了“12365”总体发展思路，统筹确立了“双轮驱动”战略，“南治土、北治沙、中治碱、全域治水、总体禁牧”生态建设格局，“一核两轴六心多点”城镇空间格局，“一带三区”产业发展格局，明确创建“两区一中心”的奋斗目标，为“十四五”发展描绘出了清晰具体的蓝图。五年来，县委解放思想、改革创新，鲜明提出新理念。提出“盯着北京讲什么、看着东部做什么”“进百姓门、说百姓话、知百姓难、办百姓事”变“靠人民币”为“靠人民干”等理念，“戴党徽、亮身份，自觉接受监督”等要求，推行“一图两单”“周调度、月点评、季通报”“职能考+动态考+专项考”三位一体考核等制度，以“放管服”改革为重点，纵深推进农村、民生、生态、司法等各领域改革，全面完成党政机关和事业单位机构改革，创新创业活力不断释放。五年来，县委固本培元、凝心聚魂，着力构建新格局。围绕汇聚八方力量，统筹开展九大行动，策划“最美定边人”九大奖项，构建起了“899”大党建格局，健全体制机制，全面加强党对人大、政协、武装等各方面工作的领导，大统战格局加快构建，工青妇等群团作用充分发挥，机构编制、保密机要、党史、档案、老干部等工作成效明显，各类专题、主题教育扎实开展，基层党建不断强化，干部队伍结构持续优化，干部作风不断好转，形成了同心协力促发展、上下一体抓落实的生动局面。五年来，县委围绕中心、真抓实干，不断创造新业绩。2020年全县地区生产总值263.15亿元，居全省县域第五位。73个贫困村、9729户贫困户、36003名贫困群众全部脱贫。基础设施建设不断完善，民生福祉不断增强，文化事业蓬勃发展，民生保障更加有力，城乡群众幸福感、获得感、安全感不断提升。五年来，县委对标高线、严守底线，持续开创新局面。牢牢把握意识形态工作主动权和领导权，基层社会治理能力和水平显著提升，平安定边建设迈上新台阶。践行“两山”理念，传承弘扬“不怕困难、敢为人先，忠实努力、矢志不渝”的定边治沙精神，统筹推进山水林田坝草沙系统治理，“绿色福利”惠及全县人民，“治沙英雄”石光银成为全国建党百年首批29个“七一勋章”获得者之一。
报告指出，五年砥砺奋进，成就鼓舞人心。回顾五年来的艰辛历程，我们深切感受到：旗帜决定方向，必须坚持把党的政治建设摆在首位，坚持党的全面领导，落实全面从严治党主体责任，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在定边开花结果，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求在定边落地生根；改革决定质量，必须坚持解放思想、改革创新、扩大开放，坚决打破体制机制束缚，整合推动高质量发展的强大动力；民生决定民心，必须牢记“江山就是人民，人民就是江山”，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，在改善民生中汇聚民心、凝聚民力、汲取民智；作风决定作为，必须坚持依法依纪办事，把纪律规矩和法律法规作为想问题、作决策、办事情的基本标尺，想干事、能干事、干成事、不出事；精神决定状态，必须牢记毛主席给三边地委“忠实努力、不夸不骄”的题词，学习“一辈子就做治沙一件事”的石光银，充分发扬定边治沙精神，上下同欲聚合力，一心一意谋发展，确保谋一件干一件、干一件成一件。这些宝贵经验，我们必须倍加珍惜、长期坚持、不断发展。
报告深入分析了发展形势，提出了未来五年全县的总体发展思路。
未来五年，全县的总体发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针，贯通落实习近平总书记“七一”和三次来陕考察重要讲话精神，坚持党的全面领导，坚持新发展理念，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，紧扣高质量发展这个主题，突出碳达峰和碳中和的目标导向，紧贴省委“三新三高”要求，紧盯市委“三转三补”新发展战略，统筹补短板、抓关键、谋长远三项工作策略，全力打造国家级能源革命先行区、西部旱区生态农业示范区和陕甘宁蒙交界最具竞争力的省际区域中心，持续狠抓群众增收入、财政增实力、民生增福祉、社会增活力、城镇增品质和环境增容量六项工作，持续强化新思想的引领力、大党建的推动力、改革开放的创新力、科学发展的执行力和众志成城的聚合力五个力量，建设产业强、百姓富、文化兴、生态好、城乡美的新定边，奋力谱写定边高质量发展新篇章。
报告强调，经过县委十八届八次全会研究、县十八届人大五次会议审议，我们绘就了定边县“十四五”发展的宏伟蓝图。今后五年，全县的主要任务，就是对标宏伟蓝图，提高政治站位把好方向、聚焦奋斗目标抓好发展、加强党的建设做好保障，创造性地推动“12365”发展思路落实、落细、落具体。
报告强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强党的全面领导、持续践行新发展理念。要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要始终坚持和完善党的领导，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保全县上下团结一致向前进。要坚持创新发展，以科技创新引领传统产业转型升级、助推新兴产业发展，推动创新创业与经济社会发展深度融合。要坚持协调发展。高水平编制国土空间总体规划，以“多规合一”管好每一寸土地、用好每一寸空间，科学构建“1+3+6+N”新型城镇化体系，加快城乡融合协调发展。要坚持绿色发展，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，坚定不移推进科学绿化，走出一条绿色发展的道路。要坚持开放发展，主动融入呼包鄂榆、宁夏沿黄等城市群，更好地融入新发展格局。要坚持共享发展，围绕教育、就业、医疗、文化、社会保障等各个方面，树标杆、补短板、强服务、提品质，让广大群众共享发展红利，促进共同富裕。
报告强调，要以务实举措推动“六个增长”，加快实现“三大目标”。要通过强力推动产业升级、强力推动项目工作提质增效、强力推动园区提档升级，对标财政增实力，高标准打造国家级能源革命先行区。要坚持强龙头、补链条、聚集群，做好“传统、新兴、特色”产业发展三篇文章，推动产业高端化、特色化、绿色化发展。要叫响喊亮做实“项目为王”，充分发挥投资关键作用，驰而不息抓好招商引资和重大项目建设。要坚持把园区作为推动县域经济高质量发展的主阵地，完善园区基础设施，布局专业化配套设施，全面提升园区承载力。要通过全面推进乡村振兴，全面发展旱作农业，全面实施生态综合治理，对标群众增收入、环境增容量，高水平创建西部旱区生态农业示范区。要树牢“两山”理念，主动融入“黄河战略”，找准农业发展与生态保护的平衡点，实现经济效益、生态效益和社会效益协同提升。要坚持“四个不摘”，持续抓好防返贫动态监测帮扶，一对一落实帮扶举措。要围绕“五大振兴”加强衔接，以“八大模式”推进“三变”改革，唤醒闲置承包地、宅基地等沉睡资源，加大资金、技术、人才、信息等要素供给，持续壮大村集体经济。要坚持“以水四定”，统筹生态建设与高效旱作农业，大力推广软体水窖、高效滴灌、地膜种植等先进节水技术，培育推广耐旱作物，提高农业抗旱保墒、应对风险能力，保障粮食安全。要紧抓创建国家农村产业融合示范园机遇，做强特色农牧产业，精细化、品牌化发展“7+1”农业产业，培育引进一批“链主”企业，推动农业“接二连三”融合发展。要以落实“黄河战略”为契机，统筹山水林田坝草沙，协同地上与地下，加大水土流失治理力度，建设白于山区生态修复和综合治理示范县。要实施科学绿化，因地制宜建设乔灌草相结合的防护林体系，加快国家储备林建设，以“林长制”加强森林管护，以更严格、更科学的措施推动封山禁牧，涵养林草植被。要通过全力提升城市品质，全力改善民生质量，全力创新社会治理，对标民生增福祉、社会增活力、城镇增品质，高质量建设陕甘宁蒙交界最具竞争力的省际区域中心。要持续提高城市精神文明程度，不断健全公、铁、空立体交通网络，加强文化设施、文化场所、文化资源、文化遗产的传承保护和开发利用，开展城市补短提质工程，不断改善城市形象，提升群众幸福指数。要及时回应民众关切，围绕“学有所教”“幼有所育”“老有所养”“病有所医”“住有所居”“弱有所扶”“劳有所得”等“民生七有”，坚持办好民生实事，确保群众年年都有看得见、摸得着的实惠。要完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，加快依法治县进程，强化文化引领，打好防范化解重大风险攻坚战，净化社会风气、激扬社会正气，确保人民安居乐业、社会安定有序。
报告强调，要坚定不移加强党的建设，汇聚起推动高质量发展的五大力量。要强化新思想的引领力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要强化大党建的推动力，以构建大党建格局、服务高质量发展为目标，全面加强党的建设；要持续加大对腐败和作风问题的整治力度，推动全面从严治党向纵深发展。要强化改革开放的创新力。坚持“盯着北京讲什么、看着东部做什么”，突出系统性、整体性、协同性，坚定不移推进改革创新，激发新的发展活力。要强化科学发展的执行力。深入贯彻落实县委出台的执行力建设“17条”，扎实开展干部作风集中整顿，坚决打通贯彻落实的“中梗阻”，确保各项决策部署落地见效。要强化众志成城的聚合力，持续汇聚领导、组织、干部等八个方面力量，众志成城、勠力同心，汇聚起定边高质量发展的强大合力。
胡统金说，同志们！历史总是在继往开来中谱写，事业总是在接续奋斗中发展，梦想总是在埋头实干中成真。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，永怀赤子之心，永葆奋斗激情，永记初心使命，团结带领全县一万八千多名党员和三十六万干部群众，解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写定边高质量发展新篇章！
中国共产党定边县第十八届纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。
不是本次大会代表的县级领导；十八届县委委员、候补委员，纪委委员；县委、县纪委、县人大、县政府、县政协各工作部门、直属机构的党政主要领导；各群众团体主要领导；各乡镇党政主要领导；我县出席榆林市第四次党代会的代表和省市驻定单位主要领导以及老干部代表共133人列席大会。
（内容来源：定边融媒 https://mp.weixin.qq.com/s/IMV3DZCE7OOBY6L8MNxF1Q）
