大会现场

县政府县长焦利民作政府工作报告

2月7日上午，定边县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各行各业的人大代表，肩负全县人民的重托出席大会，依法履行神圣职责，为建设“宜居宜业，幸福定边”建言献策。

崔博、蒋亚东、焦利民、苗云、许君、马俊飞、王乃彪、任学友、魏国、丁炜、刘思翔、张跃、李发树、延彩莲等主席团成员在主席台就座。大会由县人大常委会副主任刘思翔主持。

大会应到代表174名，实到代表160名，符合法定人数。大会在雄壮的国歌声中拉开序幕。

县政府县长焦利民代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2017年全县工作，明确了2018年工作思路、奋斗目标和重点工作。

报告指出，2017年是定边发展历程中砥砺奋进的一年。面对实体经济运行困难、市场信心普遍不足、财政收支矛盾凸显、各类风险增多交织等不利局面，全县上下认真学习贯彻党的十九大精神和中省市重大决策部署，坚持观大势、谋全局、突重点、破难题、抓经济、促民生，较好地完成了定边县第十八届人大一次会议确定的各项目标任务。

报告指出，一年来，我县经济运行稳中有进，全年实现地区生产总值255.32亿元，同比增长9.5%；完成全社会固定资产投资206.1亿元，增长8.4%；财政总收入20.28亿元，地方财政收入11.62亿元；实现社会消费品零售总额35.8亿元，增长9%；城乡居民人均可支配收入分别达到33263元和12885元，增长7.7%和9.3%。我县始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，集中力量攻关，万众一心克难，举全县之力实施了“十个一批”脱贫攻坚工程，发放各类农业补贴、扶贫贷款，发展产业扶贫，实施易地移民搬迁，医疗保障等，脱贫攻坚成效显著，整县脱贫摘帽工作顺利通过省市核查验收。产业结构进一步优化，工业经济稳步增长、现代农业提质增效、现代服务业加快发展。城乡面貌变化明显，规划管控不断加强、县城综合服务功能进一步提升、城乡基础设施日益完善。加大生态保护和修复力度，生态环境持续改善。努力办好公平优质教育，医疗卫生条件持续改善，文体旅游事业繁荣发展，社会保障扩面提标，社会治理全面加强，各项民生总支出达到32.86亿元，占公共预算支出的83%，民生事业不断进步。

报告指出，2018年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是我县落实追赶超越和“五新”战略目标任务,实现经济社会持续健康发展的重要之年。

今年政府工作的总体思路是：以党的十九大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导，围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略，深入实施“133体系”（构筑一个平台、实施三大战略、强化三个支撑）建设，抓重点带全局、强优势补短板、谋变革求突破，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好三场攻坚战，加快建设宜居宜业幸福定边。

2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，达到270亿元；全社会固定资产投资增长6%，达到218.5亿元；财政总收入增长3.6%，达到21亿元，其中地方财政收入增长3.3%，达到12亿元；社会消费品零售总额增长2%，达到36.5亿元；城镇居民人均可支配收入增加6%，达到35259元；农村居民人均可支配收入增长6.5%，达到13722元。

2018年着重抓好八个方面工作。一是聚焦有效投资，奋力追赶超越。抓好项目建设和招商引资，优化发展环境，激发各类市场主体活力。二是聚焦供给侧结构性改革，加快产业转型升级。促进油气盐工业扩投资稳增长，提高新能源产业发展规模效益，提升产业园区发展水平，加快现代服务业发展步伐。三是聚焦精准扶贫，全面实施乡村振兴战略。坚决打赢脱贫攻坚战，加快发展现代特色农业，不断推动农村三次产业融合发展，切实加强美丽乡村建设，全面推进农村综合改革。四是聚焦基础设施建设，推动城乡面貌持续改善。夯实城乡发展基础，提升城镇宜居水平，完善城乡管理服务体系。五是聚焦保障和改善民生，促进民生事业不断进步。办好人民满意的教育，加强医疗卫生基础建设，重视推动旅游文化工作，健全社会保障体系。六是聚焦生态文明建设，推动绿色发展取得新成效。强化生态系统保护力度，着力解决突出环境问题。七是聚焦防范化解重大风险，提升社会治理能力水平。重视防范化解金融风险，积极化解财政收支矛盾，全力维护社会大局稳定。八是聚焦法治廉洁高效，建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政，建设法治政府；坚持从严治政，建设廉洁政府；坚持高效施政，建设效能政府。

根据会议议程，大会还听取了定边县人大常委会工作报告，定边县人民法院工作报告和定边县人民检察院工作报告；会议审查了定边县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了定边县2017年财政预算执行情况与2018年财政预算草案的报告；会议通过了定边县第十八届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）。

出席本次大会的有出席政协定边县第九届委员会第二次全体会议的全体委员，不是县十八届人民代表大会代表的县级领导，市人大代表，法院、检察院领导，在本县任过正县级领导的离退休老干部，县委和县级国家机关工作部门、群众团体、直属机构单位负责人，驻定有关单位负责人，各乡镇党委书记。